高低温试验箱

　　各片區管理局，區農業農村中心，局機關相關處室，區海洋與漁業執法支隊，漁業互保協會平潭辦事處：

　　為進一步提高赤潮災害綜合管理水平和應急處置能力，滿足我區漁業產業發展需要，根據省海洋與漁業局新修訂的《福建省近岸海域赤潮災害漁業應急預案》（閩海漁規〔2023〕3號），結合我區赤潮災害歷史情況和應急管理實際，我局對《平潭綜合實驗區近岸海域赤潮災害漁業應急預案》（以下簡稱《預案》）進行了修訂，現將修訂後的《預案》印發給你們，請結合實際貫徹執行。原《平潭綜合實驗區近岸海域赤潮災害漁業應急預案》（嵐農函〔2020〕257號、嵐農函〔2023〕382號）同時廢止。

　　為建立健全赤潮災害對漁業影響的應急反應機制，全面提高赤潮災害綜合管理水平和應急處置能力，有效減輕赤潮災害造成的經濟損失，切實保障公眾身體健康和生命安全，促進海洋漁業全面、協調、可持續發展，特制定本預案。

　　依據《中華人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》、國家《赤潮災害應急預案》和《福建省海洋環境保護條例》《福建省實施中華人民共和國漁業法辦法》《福建省突發公共事件總體應急預案》《福建省近岸海域赤潮災害漁業應急預案》編制本預案。

　　本預案適用于在我區近岸海域赤潮災害監測、預警和調查評估，重點關注赤潮災害對漁業的影響，並進行相應的應急處置。

　　1.以人為本，減少危害。切實履行社會管理和公共服務職能，堅持以人為本，最大程度地保障公眾生命財產安全，促進海洋漁業健康發展。

　　2.屬地為主，分級負責。建立健全綜合協調、屬地管理為主、分級負責的赤潮災害漁業應急管理體制。根據赤潮災害的範圍、性質和危害程度，實行分級響應，各片區管理局負責所管轄海域赤潮災害漁業應急管理工作，制定本級赤潮災害漁業應急預案。各部門和單位按照職責分工密切配合亞星遊戲官網、資源共享、協同行動，形成協調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　3.預防為主，防應結合。堅持赤潮災害預防與應急相結合，常態與應急相結合；積極開展赤潮科研工作私人偵探公司265007，提高赤潮災害預警技術水平；加強赤潮監視監測、赤潮生物毒素檢測亞星遊戲官網、赤潮應急響應的培訓和演練，提高應急保障能力；加強科普宣傳，提高公眾赤潮災害防範意識。

　　成立平潭綜合實驗區農業農村局赤潮災害漁業應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責全區海洋與漁業系統赤潮災害漁業應急工作。

　　成 員：區農業農村局辦公室、漁業處,各片區管理局業務處室，區農業農村中心（漁業科）,區海洋與漁業執法支隊和漁業互保協會平潭辦事處負責人私人偵探公司265007。

　　領導小組下設辦公室，掛靠在區農業農村局漁業處，辦公室主任由漁業處處長兼任，成員由小組成員單位抽調人員組成。

　　區農業農村局：（1）局辦公室：協助做好赤潮災害的後勤保障工作；保障赤潮漁業防災減災應急工作資金；協助業務處室做好赤潮漁業防災減災的信息公開、新聞宣傳、輿情監測。（2）局漁業處：負責建立赤潮災害監控區；負責水產品質量安全監管，指導屬地片區適時決定關閉和解禁養殖區；組織開展赤潮監視監測、趨勢預測分析、赤潮災害應急監測、災害評估，及時將赤潮災害信息報告赤潮應急領導小組並通報各相關部門；根據應急預案和統一部署，組織實施赤潮災害防災減災工作。

　　各片區管理局業務處室：負責制定本轄區內赤潮災情應急預案，建立本轄區內赤潮災情應急救援體系；配合開展赤潮災害知識宣傳、培訓等工作，做好赤潮災後處理亞星遊戲官方網站入口。、災後受損統計等相關應急工作以及赤潮發生期間群眾維穩工作。

　　區農業農村中心：協助做好領導小組辦公室日常工作；聯系福建省漁業資源監測中心加強赤潮災害應急監測網絡建設；按照赤潮監測任務分工和應急工作程序，開展赤潮趨勢性及頻發期監測、赤潮災害應急監測工作，並建立赤潮監控區數據庫；及時向赤潮應急領導小組辦公室報告赤潮監測結果和赤潮災害發展趨勢；負責赤潮發生期間的應急值班工作，協助報送赤潮相關信息；負責漁業赤潮減災和災後恢復生產的技術指導，協助開展赤潮災害評估工作，統計赤潮災害漁業直接經濟損失；根據赤潮監測結果和赤潮災害發展趨勢亞星登陸，，必要時邀請赤潮災害應急專家組（福建省漁業資源監測中心及聘請省、市相關專家），為應急指揮決策提供咨詢和建議。

　　區海洋與漁業執法支隊：負責做好赤潮災害發生海域水產品的執法監管；防止受有毒有害赤潮影響的水產品流入市場。

　　建立健全漁業生態環境及赤潮災害監視監測與預警預報網絡體系亞星遊戲官網，組織開展管轄海域漁業生態環境以及赤潮災害的常規監視監測工作，並結合實際情況和應急需求，在海水增養殖區等重點海域設立赤潮監控區。建立有效的社會動員機制，充分動員、發揮專業技術人員、社會團體、漁民和志願者隊伍的作用，充分動員、發揮公眾力量，形成全方位、覆蓋廣的赤潮災害監視監測網絡。赤潮高發期，對近岸海域開展赤潮常規監視監測工作，及時掌握赤潮發生動態，獲取赤潮監測、預警及防範基礎數據和信息。強化赤潮監視監測工作的監督管理，保障工作質量。

　　按照赤潮災害發生、發展規律和特點，對所獲得的監測信息進行分析評價，及時向區管委會和省海洋與漁業局報告，並按照職責分工及時做出赤潮災害預測預警，並提出相關防範措施，做到早發現、早報告、早處置。

　　按照赤潮災害發生的影響範圍、性質和危害程度，遵照《福建省近岸海域赤潮災害漁業應急預案》災害預警等級標準，結合我區赤潮災害歷史情況和應急管理實際，將我區赤潮災害漁業應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級3個級別，分別對應最高至最低應急響應級別。

　　1.有毒赤潮災害面積達到100平方公裡及以上，或有害赤潮災害面積達到200平方公裡及以上，或無毒赤潮面積達到500平方公裡及以上。

　　1.有毒赤潮災害面積達到30平方公裡及以上，或有害赤潮災害面積達到100平方公裡及以上，或無毒赤潮面積達到300平方公裡及以上。

　　1.有毒赤潮災害面積30平方公裡以下，或有害赤潮災害面積達到50平方公裡及以上，或無毒赤潮面積達到100平方公裡及以上。

　　另外，達到赤潮基準密度，但尚未達到Ⅲ級應急響應啟動標準的赤潮災害，屬于一般赤潮，不啟動本預案，由區農業農村局做好赤潮監測預警、信息發布和應急處置工作。

　　發現赤潮後，各相關單位應立即組織開展赤潮災害漁業應急監視、監測、預警，組織落實應急處置工作，及時以電話、微信等形式向領導小組辦公室報告赤潮災害基本信息。隨後由區農業農村局以傳真或郵件形式將赤潮災害基本信息正式上報亞星遊戲。

　　領導小組辦公室根據赤潮災害情況，向領導小組建議啟動相應的應急響應程序，領導小組各成員單位根據職責開展工作。

　　領導小組辦公室接到赤潮災害信息後立即報告領導小組，並報告區管委會、省海洋與漁業局；組織召開緊急會商會，制定應急處置對策；組織、協調和監督應急響應措施的實施。領導小組組長赴現場督導赤潮災害漁業應急處置。領導小組各成員單位根據職責劃分，做好以下工作：

　　1.組織對赤潮災害進行跟蹤監視監測，及時掌握赤潮發生區水文、氣象、理化和生物等指標的變化情況。

　　領導小組辦公室接到赤潮災害信息後立即報告領導小組，並報告區管委會、省海洋與漁業局；組織召開緊急會商會，制定應急處置對策；組織、協調和監督應急響應措施的實施。領導小組副組長赴現場督導赤潮災害漁業應急處置。領導小組各成員單位根據職責劃分，做好以下工作：

　　1.組織對赤潮災害進行跟蹤監視監測，及時掌握赤潮發生區水文、氣象、理化和生物等指標的變化情況；

　　領導小組辦公室接到赤潮災害信息後立即報告領導小組，並報告區管委會、省海洋與漁業局；組織召開緊急會商會，制定應急處置對策；組織、協調和監督應急響應措施的實施。領導小組副組長赴現場督導赤潮災害漁業應急處置。領導小組各成員單位根據職責劃分，做好以下工作：

　　1.組織對赤潮災害進行跟蹤監視監測，及時掌握赤潮發生區水文、氣象、理化和生物等指標的變化情況；

　　領導小組根據赤潮災害發生情況、發展趨勢及危害影響程度的變化情況，在達到上調或下調應急響應級別條件時，應適時決定調整應急響應級別。上調響應級別時可越級調整，但下調響應級別時應逐級調整。

　　1.在啟動Ⅰ級應急響應期間，若有毒赤潮面積降到100平方公裡以下私人偵探公司265007，有害赤潮面積降到200平方公裡以下，無毒赤潮災害面積降到500平方公裡以下，且未出現因赤潮毒素導致的人身死亡案例和造成的直接經濟損失不再增加的情況下，可降為Ⅱ級應急響應；若出現因赤潮毒素導致的人身死亡或人身嚴重不適案例，在連續兩週貝毒未檢出或連續3天無新增病例的情況下，可降為Ⅱ級應急響應。

　　2.在啟動Ⅱ級應急響應期間，若有毒赤潮面積降到30平方公裡以下，有害赤潮面積降到100平方公裡以下，無毒赤潮災害面積降到300平方公裡以下，且造成的直接經濟損失不再增加的情況下，可降為Ⅲ級應急響應；若出現因赤潮毒素導致的人身嚴重不適案例，在連續兩週貝毒未檢出或連續3天無新增病例或連續兩週貝毒未檢出的情況下，可降為Ⅲ級應急響應。

　　3.在啟動Ⅲ級應急響應期間，若有毒赤潮面積降到0，有害赤潮面積降到50平方公裡以下，無毒赤潮災害面積降到100平方公裡以下，且造成的直接經濟損失不再增加的情況下，終止Ⅲ級應急響應。若出現因赤潮毒素導致的人身嚴重不適案例，在連續兩週貝毒未檢出或連續3天無新增病例或連續兩週貝毒未檢出的情況下，可終止Ⅲ級應急響應。

　　在終止Ⅲ級應急響應到赤潮消亡期間，不啟動本預案，由區農業農村局做好赤潮監測預警、信息發布和應急處置工作。有毒赤潮的應急響應終止後，區農業農村局根據水產品中赤潮毒素情況繼續做好水產品質量安全監管工作。

　　1.按照逐級上報原則，在赤潮災害漁業應急處置期間私人偵探公司265007，屬地片區應及時向領導小組辦公室報告赤潮災害信息，再由領導小組統一向區管委會、省海洋與漁業局報送。

　　2.赤潮災害期間，達到Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級應急響應級別時，赤潮災害報告上報頻率為每日1次；未達到應急響應級別時，赤潮災害信息可適當降低上報頻次。

　　影響漁業的赤潮災害信息由省海洋與漁業局領導小組辦公室統一歸口管理。達到赤潮災害Ⅰ至Ⅲ級應急響應條件時，赤潮災害信息由省海洋與漁業局領導小組辦公室通過廣播、電視、報刊、網絡、短信或彩信等渠道向社會發布。未達到赤潮災害應急響應條件時私人偵探公司265007，赤潮災害信息由區農業農村局向社會發布，同時報送省海洋與漁業局領導小組辦公室亞星遊戲官網。

　　對遭受赤潮災害影響的海區，區農業農村局適時派出工作組指導屬地片區做好恢復生產等災後工作。漁業處負責申請省級防災抗災救災工作經費和救助資金。

　　1.赤潮應急領導小組各成員單位在赤潮災害減災防災及應急行動中應切實負起責任。對于玩忽職守、推諉扯皮，造成不良影響的單位和人員給予效能告誡或行政處分；構成犯罪的，追究刑事責任。

　　2.對在赤潮災害減災防災及應急行動中成績突出的單位和人員給予表彰和適當獎勵。對發現重大赤潮並及時報告的人員給予一定的獎勵。

　　3.在赤潮災害應急行動中，赤潮災害海域內相關的海洋與漁業組織和企事業單位有義務配合應急工作。

　　4.對偷運亞星遊戲官網、偷賣禁止上市海產品及違反規定的經濟活動的依法由有關部門給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　加強對赤潮災害漁業應急工作的組織和領導，建立健全赤潮災害漁業應急工作體系，領導小組各成員單位要提高政治站位，充分認識赤潮預防控制治理工作的重要性和緊迫性，把赤潮防災減災工作列入重要議事日程私人偵探公司265007，主動溝通協調，做到領導到位、措施到位、資金到位，確保赤潮防治工作的順利實施，最大限度地減少赤潮災害造成的損失。

　　進一步加強監測、預警報工作能力建設，配備必要的設備設施，具備開展赤潮生物種類鑑定、赤潮毒素檢測和水質分析等赤潮應急基本工作能力，保障赤潮災害的漁業應急監測、檢測工作。

　　按分級負擔的原則，將赤潮趨勢性及頻發期監測、赤潮防治的研究以及赤潮發生的經驗性預警報等經費納入部門年度預算。做好赤潮災害漁業應急響應行動所需經費以及漁業應急行動中成績突出的單位和個人的獎金等經費保障工作。

　　建立赤潮災害專家咨詢機制，為各項赤潮災害漁業應急工作提供技術支撐，並依託海洋環境監測、預報機構和科研院所，積極組織開展赤潮災害監視監測、預警預測和應急處置技術研究，切實提高應急能力。加強漁業應急管理及專業技術培訓，有計劃地組織舉行赤潮災害漁業應急演習，鍛鍊隊伍、完善預案，切實提高防範和處置赤潮災害的實戰能力。

　　加大對赤潮災害應急工作的宣傳力度，充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等新聞媒體，提高社會各界對赤潮災害的認識，形成全社會關心、支持赤潮防災減災工作的氛圍，為應急工作開展奠定良好的社會基礎。加強漁業應急管理及專業技術培訓，培訓內容包括赤潮相關的專業知識和操作技能等，並有計劃地組織舉行赤潮災害漁業應急演習，鍛鍊隊伍、完善預案，切實提高防範和處置赤潮災害的實戰能力。

　　本預案自印發之日起實施，有效期5年。《平潭綜合實驗區近岸海域赤潮災害漁業應急預案》（嵐農函〔2020〕257號、嵐農函〔2023〕382號）同時廢止。

　　赤潮：海洋中某些浮遊生物、原生動物或細菌在一定的環境條件下暴發性增殖或聚集，引起水體變色或對海洋中其它生物產生危害的一種生態異常現象。

　　赤潮生物：能夠大量繁殖並引發赤潮的的生物稱之為赤潮生物。赤潮生物包括浮遊生物、原生動物和細菌等，其中有毒、有害赤潮生物以甲藻類居多，其次為硅藻私人偵探公司265007、藍藻、金藻、隱藻和原生動物。

　　赤潮毒素：由有毒赤潮生物產生的具有毒副作用的天然有機化合物。主要包括麻痺性貝毒素（PSP）、腹瀉性貝毒素（DSP）、神經性貝毒素（NSP）、失憶性貝毒素（ASP）和溶血性毒素等。

　　有害赤潮：對人類沒有直接危害，但可通過物理、化學等途徑對海洋自然資源或海洋經濟造成危害的赤潮。

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